遼寧陸客團19日在國道發生火燒車事件,車上24名陸客連同台灣司機及導遊共26人,全數罹難。儘管事故原因仍有待檢方釐清,但是交通部長賀陳旦已經宣示,將從這次血淚的教訓中,徹底改革中華民國的遊覽車,重振台灣的旅遊聲譽,讓大家都知道,來台灣旅遊是安全的;他也期盼陸客重拾對「台灣最美的風景是人」的嚮往。

◎火燒車慘劇 業者看門道

遼寧陸客團火燒車事件,燒出一連串遊覽車的安全管理問題,包括為何所有逃生設備都未發生作用?為何當司機嗆昏無法自主駕駛時,乘客無法自救逃離?為何從冒煙到起火燃燒,瞬間傷亡
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如此慘重?

儘管事故原因,目前仍有待檢方釐清;不過外界不少人推測,司機未事先進行安全門開啟檢測,導遊也未事先就車上安全逃生方式,向旅客進行說明,以致當緊急狀況發生時,乘客
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驚慌失措,來不及應變逃生。

對此,中華民國遊覽車公會全國聯合會理事長魯孝亞也提出外界鮮少注意的幾項關鍵,包括車內密閉式的空間,在空調運轉狀態下,瞬間起燃的煙霧極可能透過「煙囪效應」,讓乘客同時嗆傷。魯孝亞說:『(原音)因為它當時在行進間就已經起火冒煙,那遊覽車是屬於密閉空間,所以造成這個煙囪效應呢,立即把這個煙呢,透過內部的循環、透過車上30幾個冷氣孔呢,同時瞬間可能就會達到室內的這個視線不良,以及乘客的嗆傷。』

此外,魯孝亞也指出,由於台灣的遊覽車設計與法規,與大陸及歐洲國家都不同,也可能導致陸客在緊急狀況下,不熟悉逃生方式而喪生。魯孝亞說:『(原音)大陸的遊覽車呢,只有一個前門,駕駛門那邊也沒有可以下,那也沒有像台灣有前門跟後門,也沒有所謂的安全門;那他們可能是推拉式的窗戶,或者是比較容易擊破的窗戶。所以大陸人他們來到台灣,搭乘車輛的時候,不是很熟悉。在歐洲國家也是這樣子,只有前門,很少有看到我們台灣有前、後門,然後還有司機的門,還有安全門。很少國家有這樣的現象跟這樣的法規。』

至於為何大陸低價團會導致陸客團遊覽車事故頻傳?魯孝亞強調,那是
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因為遊覽車價從新台幣530萬元到800萬不等。業者為求生存,當然不會使用底盤較好、安全係數較高的車。

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魯孝亞也抨擊不懂車的教育部,硬要規定學生用車車齡須在5年以下,業者為了回本,只能購買500多萬的陽春車,供學生校外教學使用。他指責,這項車齡限制,是全世界都看不到的台灣惡法,也導致這10年來的遊覽車市場劣幣驅逐良幣。

◎血淚教訓 改革遊覽車

為了重拾民眾對遊覽車的信心,交通部除了立即召回失事的同型車,也隨即成立機動車隊,主動稽查遊覽車內的設備及安全門是否能開啟;同時也將於
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一周內公布遊覽車優質廠商、一個月內公布劣質廠商,希望以消費者的力量來監督業者。

此外,交通部長賀陳旦也要求公路總局於2個月內,提出「遊覽車行控中心」建置計畫,預計於明年編列預算執行;並於3個月內修改遊覽車安全審查規定,同時提高車輛召回複檢比例。

公路總局局長趙興華也強調,將仿效日本的「保檢合一」制,未來所有車子,不分車齡,都要附上保養紀錄,並將於一個月內發布實施。趙興華說:『(原音)事實上來講,公路局在上個禮拜已經把那個相關的法規,跟日本「保檢合一」的那種制度送部,那部長的要求就是「一個月之內發布」,那我們過去只有10年以上,才要求要保養紀錄,那未來的話,不分車齡,所有的車子要來檢驗,一定要附保養紀錄。』

對於外界關切的遊覽車加裝暗鎖問題,趙興華強調,依照規定,遊覽車上不得有暗鎖。失事車輛送審時,也未發現有暗鎖。不過由於暗鎖是可拆卸
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式,因此,是否業者於送審後再加裝,以防人不在車上時,乘客財物遭竊,仍有待檢方查證。

不過由於交通部並未限制業者於車輛停駛時使用暗鎖,但車輛行駛前,司機都應巡檢安全門是否能開啟。因此,賀陳旦已下令,嚴格要求遊覽車不得有乘客無法察覺、無法開啟的暗鎖。賀陳旦說:『(原音)他出勤以前,應該要確保這個栓已經是移開的,讓他在營運當中,必須這個門是安全、可以打開的,這個部份我想,我們除了可以將來在檢查上面要求以外,也再度重申,在這裡來跟大家強調,我們對於原型車,我們對於這個今後出廠的車子,不可以有這個使用者不能夠察覺、不能夠控制的暗鎖。』

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振台灣旅遊聲譽 交長向陸客喊話

賀陳旦強調,中華民國的遊覽車必須要有所改進,讓國際旅客知道,來台灣旅遊是安全的。他說:『(原音)中華民國的遊覽車必須要有所改進,我們要讓人家知道,來台灣旅遊是安全的,不能被這次,讓我們的旅遊業整體蒙羞,以及打擊了我們整個的產業。』


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賀陳旦同時向大陸民眾喊話,期盼透過這次的改革,重拾大陸民眾對台灣的嚮往。他說:『(原音)今後不管是中國大陸的團客或者是自由行,我們都會一秉過去非常願意促成更多遊客來台灣的所有悉心安排,不管是旅行社的行程安排、遊覽車的選擇,以及每個地方景點的服務品質,我們都只會朝更理想的方向去改進。希望在這個時候,大家不要對於這個單一的不幸事件,喪失了過去嚮往台灣「最美麗的風景是人」這個台灣寶島所可
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以提供給大陸遊客的一些好的景點。』

賀陳旦指出,目前全台1萬7千多台遊覽車,還有3成未安裝GPS。未來交通部也將透過設備強化、科技管理,讓遊覽車業從過去的快速擴張,轉型為品質的提升,重建台灣旅
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遊的聲譽。

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